课程概述

本课程特邀中国政法大学教授、曾参与《重大行政决策程序暂行条例》等法律规章的立法论证工作的王万华老师，在本课程中讲解了《重大行政决策程序暂行条例》的概况与出台背景，明确了此条例的界定、使用范围与基本原则，着重说明了重大行政决策的五大法定程序等内容，旨在帮助学员准确把握《重大行政决策程序暂行条例》核心要义和重点内容，有效落实《重大行政决策程序暂行条例》的贯彻实施，确保每项重大行政决定的合理、合法与有效性，进而实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标。

课程目标

考核评价

详细介绍

【课程背景】

《重大行政决策程序暂行条例》是法治政府建设进程中的标志性立法，其立法目的是健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，提高决策质量和效率，明确决策责任。

本课程特邀中国政法大学教授、曾参与《重大行政决策程序暂行条例》等法律规章的立法论证工作的王万华老师，在本课程中讲解了《重大行政决策程序暂行条例》的概况与出台背景，明确了此条例的界定、使用范围与基本原则，着重说明了重大行政决策的五大法定程序等内容，旨在帮助学员准确把握《重大行政决策程序暂行条例》核心要义和重点内容，有效落实《重大行政决策程序暂行条例》的贯彻实施，确保每项重大行政决定的合理、合法与有效性，进而实现国家治理体系和治理能力现代化的总目标。

【学习收益】

l  了解《重大行政决策程序暂行条例》的概况

l  明确重大行政决策的界定及其范围确定

l  掌握重大行政决策应当遵循的基本原则

l  熟悉作出重大行政决策的五大法定程序

l  明确重大行政决策的执行和调整情况

l  清楚重大行政决策过程中相关的法律责任

【讲师】

王万华，中国政法大学诉讼法学研究院教授、博士生导师，教育部新世纪优秀人才，第七届“全国十大杰出青年法学家”，中国社会科学院首届“十大杰出法学博士后”。主要研究领域为行政程序法和行政诉讼法，出版相关独著5部；参与《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《重大行政决策程序暂行条例》《湖南省行政程序规定》等法律法规规章的立法论证工作。 

【课程大纲】

第一章  《重大行政决策程序暂行条例》的概况

（一）中央文件

（二）立法过程

（三）《重大行政决策程序暂行条例》的结构

第二章  《重大行政决策程序暂行条例》出台的背景：地方治理现代化

（一）“国家治理体系和治理能力现代化”总目标在地方的实施

（二）政府决策为地方治理的重要工具

（三）地方治理如何能够成为理性推进的过程

第三章  重大行政决策的界定及其范围确定

（一）四项列举加兜底

（二）特别法优于一般法

（三）排除事项

（四）决策目录制度

第四章  重大行政决策应当遵循的基本原则

（一）科学决策原则

（二）民主决策原则

（三）依法决策原则

第五章  作出重大行政决策的五大法定程序

（一）风险评估

（二）公众参与

（三）合法性审查（内部程序）

（四）专家论证

（五）集体讨论决定（内部程序）

第六章  重大行政决策的执行、调整、法律责任

（一）重大行政决策的执行

（二）决策后评估制度

（三）四类主体的法律责任